Печать

Татьяна Голикова заявила, что госпрограммы финансирования бюджета не соответствует своему содержанию

Автор: Administrator.

Татьяна Голикова, председатель Счетной палаты, выразила свою обеспокоенность по поводу разрабатываемого бюджета на 2014-2016 гг, сообщает NewsVolga. Со следующего финансового периода в силу вступает новая методика развития – нацпроекты уходят в прошлое, им на смену приходят госпрограммы. Всего запланировано начало реализации 39 госпрограмм, которые в сумме потребуют ассигнования более чем восьми триллионов рублей, что составляет более 58 процентов всего бюджета. Анализ проекта бюджета выявил массу недоработок, так выяснилось, что многие госпрограммы прописаны крайне поверхностно. Не указаны четкие планы и цели, которые должны быть достигнуты, синхронизация с соответствующими источниками финансирования отсутствует, многие планы прямо расходятся с президентскими указами. Так, тематическим указом был запланирован рост конкурентоспособности российской промышленности в 1,5 раз, а в госпрограмме указаны заниженные индикаторы – в 1,36 раз. Голикова констатирует, что плохо прописаны конкретные сроки, которые займет реализация некоторых госпрограмм, четко не отображены цели, а также средства их достижения.

Татьяна Голикова считает, что несвоевременное устранение недочетов может привести к тому, что должное внимание будет уделено не наиболее важным отраслям, а второстепенным. Все необходимые правки должны быть внесены не позднее 29 октября.

Анализ проекта бюджета выявил, что в расходную часть попали лишние 0,4 триллиона рублей. Откуда они взялись – неясно, и это особенно чревато, так как в последующие годы (2014-2016 годы, когда первые госпрограммы и будут претворяться в жизнь) ожидается значительный дефицит бюджетных средств. Так, многие мероприятия, доходы от которых и планировалось пустить на реализацию госпрограмм, фактически окончились неудачей, прежде всего, низкую прибыль принесли приватизационные мероприятия (планировалось получить свыше 50 миллиардов рублей, но за первые девять месяцев текущего года получили 38 процентов), внутренние займы (план – почти 0,2 триллиона рублей). Особенное значение имеет неудача с госзаймами, так как только на 2016 год ожидалось, что они предоставят до 500 миллиардов рублей дополнительной прибыли.

Тем не менее, Глава Счетной Палаты Татьяна Голикова отмечает и появление некоторых непредвиденных доходов – от акцизов на экспортные поставки топлива (более 4 миллиардов рублей), от продажи лицензий на разработку шельфовых месторождений (свыше 50 миллиардов рублей), но этих ресурсов все равно не хватит в полной мере для компенсации бюджетного дефицита. Резонно на этом фоне и то, что Голикова Татьяна Алексеевна выражает недоумение по поводу низкой реализации средств в некоторых отраслях. Как пример – туристический сегмент, где федеральная программа по развитию внутреннего туризма на восемь месяцев 2013 г. выполнена на 7,8%, при этом в бюджете на 2014 г. средств на нее выделяется в 1,8 раза больше.

Проект бюджета на 2014 год нуждается в значительных доработках, которые должны быть осуществлены до начала марта. По оптимистичным расчетам, дефицит средств в 2014-2016 годах может достигнуть одного триллиона рублей. Татьяна Голикова считает, что нужно заранее готовиться к еще более худшему варианту, не исключает она и необходимости прибегнуть к резервным фондам. В данный момент их объем составляет 8,5 процентов от годового валового продукта РФ. Эта сумма более чем внушительна, ведь в то время, когда Голикова занимала пост главы Министерства здравоохранения и социального развития, на стабилизацию кризисной экономики был потрачен меньший объем средств. Татьяна Голикова считает, что ресурсов хватит, и первый этап реализации 39 госпрограмм (2014-2016 год) будет успешно завершен.